(转帖）东莞率先为公益性社会组织正名

坤叔

东莞率先为公益性社会组织正名
http://news.sun0769.com 2011年08月06日 08:01  东莞阳光网

　　由于社会组织登记门槛较高，一些暂时达不到标准的公益性慈善组织得不到“承认”。东莞目前这种现状将会得到改变。
　　昨天上午召开的全市民政工作年中分析会透露，将面向社区社会组织和公益慈善类社会组织实行登记和备案双轨制，率先为这两类社会组织“松绑”。
　　市民政局负责人还透露，正在研究把高龄老人津贴发放范围扩大到70岁以上，同时研究扩大享受免费殡葬基本服务的困难人群类别和范围。

　　“双轨制”为公益性社会组织“松绑”　　

    市民政局局长杨东如透露，民政局正在积极探索建立社区、社会组织、社会工作“三社”联动的社会管理模式，进一步简化程序、降低门槛，大力扶持发展社区社会组织和公益慈善类社会组织，实行登记和备案双轨制。
　　“双轨制”是东莞市创新培育社会组织的一种新探索。市民间组织管理局局长利伟中告诉记者，以往，社会组织只有“登记制”没有“备案制”。根据以往的要求，只有达到一定人数，拥有场地和一定经济基础的社会组织才达到登记“门槛”。一些刚起步、硬件条件达不到“门槛”的社会组织就不会被纳入。东莞实行“双轨制”后，那些达不到“登记”标准但工作性质是为老百姓服务的社会组织可先“备案”。
　　这项新政可以说是为公共服务类社会组织“松绑”，草根型的社区社会组织和公益慈善社会组织有机会因此获得“名分”。利伟中说，公共服务类的社会组织可直接申请登记，不用再寻找业务主管单位，无须经过审批。
　　杨东如还透露，东莞将建立社会工作组织服务中心，抓紧建立社会组织孵化基地，开展专业培训、技术孵化、投资融资、管理资源等社会组织公共服务。
　　东莞已登记的社会组织有1876家。在利伟中看来，东莞社会组织还存在薄弱环节。首先结构不科学，公益慈善类社会组织仅有27家，数量严重不足。规模小、层次低的培训机构占了大部分比例。其次是专业型社会组织人才严重不足。社会服务人群薪酬待遇偏低，导致人才流失。


　　孤儿养育标准将大幅提高　　
    市民政局正在逐步推动普惠型社会福利事业。市民政工作年中分析会透露，东莞将出台《东莞市福利机构成年孤儿安置实施方案》，全面提高孤儿最低生活养育标准。
　　同时，市民政局正在研究把高龄老人津贴发放范围扩大至70岁以上老人。市老龄办相关负责人告诉记者，这个方案尚未提交市政府审批。据2010年的统计数据，全市80周岁以上老年人总数为37000多人。如果这项政策通过市政府同意实施，将领取高龄老人津贴的范围扩大到70周岁以上，人数将在此基础上增加约7万人。


　　城市“三无”人员有望免费殡葬
　　广东省政府颁布《关于强化全省殡葬基本公共服务的意见》提出，广东省将从今年７月１日起，对全省五保户、城乡低保对象、生活困难的优抚对象以及城市“三无”人员去世的，由政府免费提供殡葬基本服务。免费服务项目包括遗体接运、遗体存放、遗体告别、遗体火化和骨灰寄存等五项殡葬基本服务。
　　事实上，去年4月开始，东莞市已出台了《东莞市减免困难群众殡葬基本服务三项事业性收费实施方案》，将本地户籍低保户、五保户、优抚对象、重度残疾人、特殊困难新莞人等五类人群列入减免范围。
　　昨日，市民政局相关负责人透露，省文件出台后，东莞正在重新制定新方案。与去年4月的旧《方案》相比，东莞市将进一步扩大免费殡葬基本服务受益范围，把城市“三无”人员也纳入。同时，东莞拟在省免费服务五个项目基础上再增加若干个减免项目。但目前方案尚未最后确定。


　　“慈善日”将举办慈善篮球赛
　　第二届“东莞慈善日”即将到来，市民政局已草拟了第二届“东莞慈善日”活动方案。
　　杨东如认为，首届“东莞慈善日”的筹款方法有很多创新，共筹得善款1.8亿元，建立19个慈善基金。取得非常好的社会效益。
　　今年的慈善日活动主要包括三个方面。一是慈善篮球赛；二是全市干部职工“月月捐”活动；三是社区服务日活动。
　　杨东如说，慈善篮球赛初定于10月中旬举行，将邀请广东宏远篮球队、新世纪篮球队两支球队参赛。社区服务日活动除了发动社工、义工参与活动之外，还会发动低保家庭闲暇劳动力参与。

　　首届公益创投活动正在筹备
　　下半年，东莞将会在妇联新增部分社工岗位。推进企石、石碣、桥头等镇街开展社会工作，争取年底市镇两级政府购买服务总量达到700个。
　　杨东如透露，目前全市专职社工总数已达到570人，不断拓宽服务领域，把企业服务、职工维权、临终关怀等领域正式纳入服务范围。
　　“第一届公益创投活动方案正在征询意见。”杨东如透露，市民政局计划从福利彩票公益金中拿出1000万元开展公益创投活动，现在已经筹划开展第一期，正在征集群众需求，再发动社会组织去竞争这些公益服务项目。



来源：东莞时报 编辑：麦真喜